Taxi oder Mietwagen? Was zu dir passt.

Was bei beiden gleich ist

Taxi und Mietwagen sind zwei Formen desselben Geschäfts: Du fährst Fahrgäste gegen Geld an ein Ziel, das sie bestimmen. Für beides brauchst du eine Genehmigung der Stadt, in der dein Betriebssitz liegt, und für beides gelten dieselben vier Voraussetzungen (§ 13 PBefG):

• Geld: Eigenkapital und Reserven von mindestens 2.250 € für das erste und 1.250 € für jedes weitere Fahrzeug, bestätigt von Steuerberater, Wirtschaftsprüfer oder Bank.
• Zuverlässigkeit: Die Behörde schaut in Führungszeugnis, Gewerbezentralregister und Fahreignungsregister.
• Fachkunde: die Fachkundeprüfung bei der IHK an deinem Wohnsitz – oder drei Jahre leitende Tätigkeit in einem Taxi- oder Mietwagenbetrieb, die höchstens zwei Jahre zurückliegt.
• Betriebssitz in der Stadt, die dir die Genehmigung erteilt.

Auch der Rahmen ist gleich: Die Genehmigung gilt höchstens fünf Jahre, die Behörde entscheidet innerhalb von drei Monaten (verlängerbar um höchstens drei). Jeder Fahrer braucht den Personenbeförderungsschein (P-Schein), die alte Ortskundeprüfung ist 2021 weggefallen, verlangt wird stattdessen ein Nachweis der Fachkunde. Für angestellte Fahrer gilt der Mindestlohn: 13,90 € pro Stunde, ab 2027 14,60 €. Dortmund und Duisburg wollen zum Antrag außerdem einen Businessplan sehen, Dortmund mit Zahlen für zwei Jahre.

Den Weg zur Genehmigung mit allen Unterlagen beschreibt der Ratgeber Taxi- oder Mietwagenunternehmen gründen.

Die Unterschiede auf einen Blick

Der Unterschied steckt in einem Satz: Ein Taxi darf sich anbieten, ein Mietwagen muss bestellt werden. Fast alles andere folgt daraus.

Preise: Taxitarif, Festpreis, Mindestpreis

Beim Taxi legt die Stadt den Preis per Verordnung fest, er gilt im Pflichtfahrgebiet. Für Fahrten über die Stadtgrenze hinaus darfst du den Preis vorher frei vereinbaren. Zwei Beispiele:

Festpreis beim Taxi: Für vorbestellte Fahrten darf der Festpreis in Dortmund bis zu 15 % über oder unter dem Tarif liegen. Er wird vor der Fahrt vereinbart und bestätigt, etwa per App.

Mindestpreis beim Mietwagen: Kommt eine Mietwagenfahrt über Uber oder Bolt, bestimmt die Plattform den Preis. Ein Gutachten für Essen fand ihn in der Stadt 28 bis 43 % unter dem Taxitarif. Deshalb dürfen Städte Mindestpreise festlegen. Stand im Ruhrgebiet:

• Dortmund, seit 1. September 2026: Mietwagen dürfen Grundpreis plus Kilometerpreis des Taxitarifs um höchstens 15 % unterschreiten – Rabatte und Umsatzsteuer eingerechnet. Wartezeit und Zuschläge zählen nicht mit. Die Regel gilt, wenn Start, Ziel und der ganze Weg in Dortmund liegen, auch für Mietwagen aus anderen Städten. Ausgenommen sind reine Krankenfahrten mit Kassenvereinbarung und Aufträge, die nachweislich mindestens eine Stunde vor Fahrtantritt bei dir eingegangen sind. Verstöße können bis zu 10.000 € kosten.
• Essen: Die Regel ab 1. Januar 2026 erlaubte höchstens 7 % unter dem Taxitarif. Nachdem das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen sie im April 2026 als zu unbestimmt ausgesetzt hatte, hat die Stadt sie am 24. April geändert. Was genau gilt, fragst du bei der Stadt nach.
• Bochum, Duisburg, Gelsenkirchen, Herne: Eine Mindestpreis-Regel für Mietwagen haben wir bis Oktober 2026 nicht gefunden.

Beispiel: dieselbe Fahrt, zwei Rechnungen

Was heißt das in Euro? Nehmen wir 10 Kilometer quer durch Dortmund, spontan bestellt, ohne Wartezeit und Zuschläge. Wichtig: Der Fahrpreis ist ein Endpreis, die Umsatzsteuer steckt schon drin. Dir gehört nur, was danach übrig bleibt.

Für denselben Netto-Umsatz wie zehn solcher Taxifahrten braucht der Mietwagen zum Mindestpreis gut 13 Fahrten. Dafür hat er keine Beförderungspflicht und keine Warteliste, und Aufträge mit einer Stunde Vorlauf darf er frei bepreisen. Was nach Provision, Lohn und Fahrzeug je Monat übrig bleibt, rechnen wir im Ratgeber Mietwagen für Uber, Bolt & Co. durch.

Der Engpass: Wie du überhaupt an ein Taxi kommst

Für einen Mietwagen reichen die vier Voraussetzungen. Beim Taxi achtet die Stadt zusätzlich darauf, dass das örtliche Taxigewerbe funktionsfähig bleibt. Im Ruhrgebiet heißt das:

• Bochum: „Zur Zeit Bedarfsdeckung“ – keine zusätzlichen Taxi-Genehmigungen. Du kannst dich auf die Warteliste setzen lassen.
• Dortmund: Warteliste bei 580 aktiven Taxi-Konzessionen. Frei werdende bekommt der Nächste auf der Liste; wie lange das dauert, ist offen. Dein Interesse bestätigst du jedes Jahr schriftlich.
• Essen und Duisburg hatten nach den letzten veröffentlichten Zahlen ebenfalls Wartelisten (Stand 2020 bzw. 2023). Den aktuellen Stand – auch in Gelsenkirchen und Herne – erfragst du bei der Stadt.

Der Markt hat sich dabei verschoben: In Dortmund ist die Zahl der Taxiunternehmen seit 2014 um rund 23 % gesunken, die der Mietwagenunternehmen um rund 72 % gestiegen – vor allem seit Uber 2023 dazukam.

Wer trotzdem Taxi fahren will, hat zwei Wege. Erstens: auf die Warteliste und bis dahin zum Beispiel Mietwagen fahren. Zweitens: einen bestehenden Taxibetrieb übernehmen. Dann gilt die Warteliste nicht (§ 13 Abs. 7 PBefG). Aber: Übertragen wird die Genehmigung nur mit dem ganzen Betrieb oder einem wesentlichen Teil davon, nicht als „nackte“ Konzession (§ 2 Abs. 3 PBefG). Und eine Neubewerber-Genehmigung darf in ihren ersten zwei Jahren nicht übertragen werden. Worauf du beim Kauf achtest, steht im Ratgeber Taxiunternehmen übernehmen.

Beides zugleich? In einem Betrieb ja, im selben Wagen nein

Ein Wagen, der mal Taxi und mal Mietwagen ist, geht im Ruhrgebiet nicht: In Orten mit mehr als 50.000 Einwohnern darf dasselbe Fahrzeug nicht zugleich als Taxi und als Mietwagen genehmigt sein (§ 46 Abs. 3 PBefG). Das gilt in Bochum, Dortmund, Essen, Duisburg, Gelsenkirchen, Herne und den anderen großen Städten; für kleinere Orte kann die Behörde dasselbe festlegen.

In einem Unternehmen beides zu betreiben, geht aber: Du kannst Taxis und Mietwagen nebeneinander fahren lassen – jedes Fahrzeug mit seiner eigenen Genehmigung und seiner eigenen Ausstattung. Für die Mietwagen gelten dann die Mietwagenregeln: Auftrag über den Betriebssitz, Rückkehrpflicht, kein Bereithalten am Halteplatz. Trenn die Umsätze in deinen Büchern sauber, denn für Taxi und Mietwagen gelten unterschiedliche Steuersätze – die Einzelheiten klärst du mit deinem Steuerberater.

Was passt zu dir?

Ein „besser“ gibt es nicht. Es kommt darauf an, woher deine Fahrten kommen sollen. Wo du dich wiederfindest, liegt deine Richtung:

• Du willst am Halteplatz stehen, an Bahnhof oder Klinik, und Fahrgäste an der Straße mitnehmen? Das geht nur mit dem Taxi – in Bochum und Dortmund also über Warteliste oder Übernahme eines Betriebs.
• Deine Fahrten sollen über Uber oder Bolt kommen? Das ist Mietwagen-Gebiet. Rechne mit Rückkehrpflicht, 19 % Umsatzsteuer und Provision – und in Dortmund mit dem Mindestpreis.
• Du hast Kunden, die vorher buchen – Firmen, Hotels, Fahrten zum Flughafen? Dann passt der Mietwagen gut: freier Preis, und in Dortmund gilt bei mindestens einer Stunde Vorlauf kein Mindestpreis.
• Krankenfahrten sollen ein großer Teil werden? Das geht mit beiden Genehmigungen. In Gutachten aus Mülheim und Duisburg machten Krankenfahrten 27 bis 32 % des Umsatzes aus. Beim Mietwagen kann eine Kassenvereinbarung, die auch für Taxis gilt, sogar die 7 % bringen – frag deinen Steuerberater.
• Du willst möglichst bald starten? Dann spricht viel für den Mietwagen. Plane trotzdem einige Monate ein: IHK-Prüfung, Unterlagen, bis zu drei Monate Bearbeitung.
• Du willst nur nebenbei fahren? Beim Taxi wirst du bei der Vergabe nachrangig behandelt, wenn du es nicht als Hauptbeschäftigung betreiben willst. Und den Gründungszuschuss gibt es nur für eine hauptberufliche Selbstständigkeit.

Gründen oder übernehmen – wir begleiten dich auf beiden Wegen (Feinschliff ab 199 €, kompletter Plan ab 899 €, Übernahme ab 1.299 €): Taxi & Mietwagen gründen oder übernehmen →

So gehst du vor

1. Bei der Stadt fragen: Warteliste für Taxis? Mindestpreise für Mietwagen? Welche Unterlagen, welcher Betriebssitz?
2. Deine Fahrten schätzen: Halteplatz, Zentrale, Apps oder feste Kunden? Wie viele sind vorbestellt, wie viele Krankenfahrten?
3. Beide Wege netto rechnen: Preis je Fahrt, Umsatzsteuer, Provision, Leerfahrten, Lohn, Fahrzeug – lieber vorsichtig. Ob es zum Leben reicht, prüfst du grob mit unserem Rechner „Kannst du davon leben?“.
4. Fachkunde klären: Termin bei der IHK an deinem Wohnsitz buchen oder drei Jahre leitende Tätigkeit nachweisen (höchstens zwei Jahre her).
5. Unterlagen sammeln, Antrag stellen: Eigenkapitalbescheinigung, Registerauszüge, Betriebssitz, in Dortmund und Duisburg der Businessplan. Den Antrag stellst du selbst bei der Stadt.

Häufige Fragen zu Taxi und Mietwagen